全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神 凝聚起億萬職工為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量

——在全總十七屆七次執(zhí)委會議上的工作報告

（2023年2月13日）

譚天星

我代表全總十七屆執(zhí)委會主席團(tuán)作工作報告，請予審議。

這次執(zhí)委會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)中央書記處關(guān)于群團(tuán)工作的指示精神，總結(jié)2022年工會工作，研究部署2023年工作任務(wù)，履行有關(guān)人事事項的民主程序。

1月11日，蔡奇同志主持召開二十屆中央書記處辦公會議，聽取全總等5家中央群團(tuán)組織工作匯報，充分肯定群團(tuán)工作成績，對做好2023年群團(tuán)工作作出指示。剛才，王東明同志圍繞全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，新征程上更加堅定自覺做到“兩個維護(hù)”,強(qiáng)化職工思想政治引領(lǐng)，組織動員廣大職工建功立業(yè)，認(rèn)真履行工會基本職責(zé)，切實(shí)維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全，深化工會改革和建設(shè)等方面提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

一、2022年工會工作情況

2022年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央書記處直接領(lǐng)導(dǎo)下，在王東明同志帶領(lǐng)下，全總和各級工會以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，堅持和加強(qiáng)黨對工會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定，著力抓好職工思想政治引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革、維權(quán)服務(wù)質(zhì)量提升、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障、維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全、深化工會改革創(chuàng)新、工會系統(tǒng)黨的建設(shè)等各項工作，取得了積極進(jìn)展。

（一）全面做好迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大各項工作。

堅持把迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大這條主線突出出來，體現(xiàn)落實(shí)到工會工作全過程各方面，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。

一是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，結(jié)合系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一、二、三、四卷，結(jié)合開展黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于工會工作重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，以理論上的清醒保證政治上的堅定，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2022年，全總黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開展專題學(xué)習(xí)交流18次。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國總工會機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)的意見》，推動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想制度化常態(tài)化。4月27日，習(xí)近平總書記致信祝賀首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會，在廣大職工中和全社會引起熱烈反響。王東明同志在大會開幕式上宣讀賀信，第一時間就學(xué)習(xí)宣傳貫徹賀信精神作出批示，多次發(fā)表講話提出要求，全總和各級工會迅速通過召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)、印發(fā)通知全面部署、深入基層廣泛宣講等形式，有力推動賀信精神深入人心。不斷深化對習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的學(xué)習(xí)貫徹和研究闡釋，召開理論研討會，王東明同志出席會議并講話。

二是掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。黨的二十大勝利閉幕后，全總和各級工會迅即行動、周密部署，迅速興起工會系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。王東明同志帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭落實(shí)，出席全國工會學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神會議以及部分在京黨的二十大代表、勞動模范、大國工匠學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神座談會等會議并講話，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出明確要求。全總和各級工會通過多次召開會議、及時印發(fā)通知、舉辦專題培訓(xùn)、出版《黨的二十大精神職工學(xué)習(xí)問答》、勞模工匠黨代表微宣講等多種形式，全面部署、深入宣講、廣泛動員，有力激發(fā)工會干部和職工群眾的團(tuán)結(jié)奮斗熱情。堅持以黨的二十大精神為指引系統(tǒng)謀劃工會工作，圍繞貫徹落實(shí)建立健全“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制和中國工會“十四五”發(fā)展規(guī)劃制定實(shí)施方案或評估辦法，推動黨的二十大精神真正轉(zhuǎn)化為做好工會工作的實(shí)際行動和具體舉措。

三是以“中國夢·勞動美——喜迎二十大 建功新時代”為主題加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)。充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)會”以及工會報刊、網(wǎng)站等平臺陣地作用，大力提升全總官微和在抖音等新媒體官方賬號傳播力，總結(jié)宣傳黨的十八大以來工會工作成就經(jīng)驗，彰顯工會組織在黨和國家工作大局中的積極作為。堅持不懈豐富職工精神文化生活，成功舉辦2022年“中國夢·勞動美”慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)特別節(jié)目，打造全國職工線上健身運(yùn)動平臺，開展職工主題閱讀、書法美術(shù)攝影、歌曲舞蹈曲藝、線上健身等活動，挖掘推廣《麓山之歌》、《鋼鐵意志》、《南粵工匠》等優(yōu)秀文藝產(chǎn)品，深受廣大職工歡迎。深化“網(wǎng)聚職工正能量 爭做中國好網(wǎng)民”主題活動，影響力、感召力持續(xù)提升。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，加強(qiáng)紅色工運(yùn)資源的挖掘、保護(hù)和利用，聯(lián)合舉辦紀(jì)念安源路礦工人運(yùn)動100周年座談會，對全國第一次勞動大會舊址等進(jìn)行整體修繕和展陳提升，命名發(fā)布第二批全國職工愛國主義教育基地，扎實(shí)推進(jìn)“云游紅色工運(yùn)地標(biāo) 建功偉大復(fù)興征程”項目，教育引導(dǎo)工會干部和廣大職工傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，堅定不移聽黨話跟黨走。

（二）在新的起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。

以開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革5周年系列活動為契機(jī)，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真謀劃發(fā)展，扎實(shí)推動改革不斷走深走實(shí)。

一是多措并舉深化改革。召開電視電話會議，總結(jié)回顧改革5年來取得的成效和積累的經(jīng)驗，對進(jìn)一步深化改革作出部署。舉行產(chǎn)改5周年新聞發(fā)布會，加強(qiáng)對改革成效的宣傳。健全完善協(xié)調(diào)小組辦公室工作機(jī)制、全國產(chǎn)業(yè)工會作用發(fā)揮機(jī)制，制定出臺發(fā)揮企業(yè)主體作用機(jī)制、評價考核機(jī)制、專題培訓(xùn)機(jī)制、分類指導(dǎo)機(jī)制的意見。以協(xié)調(diào)小組名義首次對31個?。▍^(qū)、市）推進(jìn)改革工作情況進(jìn)行評價考核。接受中央改革辦專項督察。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮國有企業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中帶動作用的意見》，開展十大產(chǎn)業(yè)百家企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專項行動，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用和成員單位協(xié)同作用。舉辦產(chǎn)改專題培訓(xùn)班，編印《產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革職工知識50問》、《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革文件匯編》等，加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)與培訓(xùn)交流。組建產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革專家委員會，加強(qiáng)改革理論研究。

二是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動和技能競賽，發(fā)揮輻射帶動作用，指導(dǎo)地方工會開展新就業(yè)形態(tài)勞動者競賽試點(diǎn)，舉辦各級各類技能競賽，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會優(yōu)勢，開展特色品牌競賽。不斷拓展職工素質(zhì)提升途徑，扎實(shí)推進(jìn)工匠學(xué)院建設(shè)，建設(shè)各級各類工匠學(xué)院279家。借助“技能強(qiáng)國——全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”開展線上培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)職工累計達(dá)2億人次。組織開展技術(shù)工人療休養(yǎng)活動，全年組織技術(shù)工人100.5萬人次。深化農(nóng)民工“求學(xué)圓夢行動”，開展產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷能力提升試點(diǎn)工作，各級工會投入資金1.1億元，幫助30萬職工提升學(xué)歷水平。

三是叫響做實(shí)大國工匠品牌。成功舉辦首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會，495項職工創(chuàng)新成果在線簽訂成果轉(zhuǎn)化意向書，涉及總金額84.86億元。以“匠心逐夢 強(qiáng)國有我”為主題，舉辦首屆大國工匠論壇，匯編出版《大國工匠風(fēng)采錄》、《巾幗勞模時代特征和成長規(guī)律研究報告》等書籍，制定激勵保障措施，為大國工匠和工匠人才展現(xiàn)風(fēng)采、分享經(jīng)驗、切磋技藝、提升素養(yǎng)搭建平臺。突出面向基層、面向一線、面向普通勞動者導(dǎo)向，做好全國五一勞動獎評選表彰工作，聯(lián)合發(fā)布2021年“大國工匠年度人物”、2022年“最美職工”，推出《大國工匠》第九季，啟動2022年“大國工匠年度人物”發(fā)布活動，營造技能寶貴、創(chuàng)造偉大的濃厚氛圍。舉辦勞模工匠進(jìn)校園示范活動、新時代巾幗勞模工匠宣講活動等，受眾920萬余人次。目前，全總聯(lián)合中央廣播電視總臺已選樹大國工匠87名，各?。▍^(qū)、市）已選樹宣傳省級工匠5288名、地市級工匠2.2萬余名。

（三）以新就業(yè)形態(tài)勞動者群體為重點(diǎn)深化維權(quán)服務(wù)。

落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的部署要求，認(rèn)真履行工會基本職責(zé)，為不同職工群體提供更加精準(zhǔn)對路、貼心暖心的維權(quán)服務(wù)。

一是切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。以新就業(yè)形態(tài)勞動者集中的快遞、外賣等行業(yè)為重點(diǎn)，制定推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)性文件，推動美團(tuán)、餓了么、滴滴等平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者代表就派單機(jī)制、配送時間、獎懲規(guī)則等事項開展協(xié)商，探索創(chuàng)新民主管理工作內(nèi)容和方式。配合開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益專項行動，參與新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)評估工作。啟動2022年“新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖服務(wù)季”活動，將“服務(wù)月”拓展為“服務(wù)季”，拉長時間線，擴(kuò)大影響面。聯(lián)合開展2022年度“暖途·貨車司機(jī)職業(yè)發(fā)展與保障行動”，形成13個行動簽約項目。大力加強(qiáng)工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，召開建設(shè)工作座談會，開展最美站點(diǎn)推樹等活動，截至2022年底，各級工會累計投入資金18.9億元，建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)11.17萬個。

二是拓展維權(quán)服務(wù)的范圍領(lǐng)域。堅持線上線下聯(lián)動，創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容，聚焦受疫情影響職工、困難職工家庭高校畢業(yè)生以及新就業(yè)形態(tài)勞動者，開展“千企萬崗促就業(yè) 勠力同心促發(fā)展”全國工會線上就業(yè)服務(wù)專項行動、新就業(yè)形態(tài)勞動者溫暖服務(wù)季線上專場招聘會等系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。堅持兜底保障和提升發(fā)展并重，鞏固城市困難職工解困脫困成果，修訂《職工困難幫扶資金管理辦法》，推進(jìn)困難群體幫扶救助工作協(xié)同，加大對受疫情影響生活遇到臨時性困難的職工送溫暖和幫扶力度，撥付9.6億元中央財政專項幫扶資金，各級工會籌集兩節(jié)送溫暖活動款物36.26億元，召開關(guān)愛和幫助核工業(yè)特殊困難群體工作總結(jié)會議，組織開展2022年提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)工作。建立健全工會經(jīng)費(fèi)普惠職工的長效機(jī)制，推出加大工會經(jīng)費(fèi)投入、助力疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的20條措施。堅持公益性服務(wù)性方向，推進(jìn)職工服務(wù)陣地社會化市場化運(yùn)作。推進(jìn)用人單位托育服務(wù)工作，舉辦“會聚良緣”工會職工交友聯(lián)誼示范活動。召開第三輪工會對口援疆工作會議，進(jìn)一步加大工會對口援疆援藏工作力度。持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三是積極推動勞動法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)。深入開展新修改的《工會法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，編寫《工會法》釋義和學(xué)習(xí)問答，在工會媒體開設(shè)專題專欄、直播間，組織線上知識競賽，播發(fā)宣傳片等，地方工會推動和配合當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)修改《工會法》實(shí)施辦法或工會條例。參與《職業(yè)病防治法》、《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《婦女權(quán)益保障法》等15部法律法規(guī)的制定修改，開展勞動法典編纂前期研究，各地工會積極推動、參與工會勞動法律監(jiān)督地方立法。配合政府做好根治欠薪工作，地方工會落實(shí)欠薪報告制度、推動當(dāng)?shù)丶皶r科學(xué)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（四）以更大力度堅決維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全。

深入貫徹“五個堅決”要求，以建強(qiáng)用好長效機(jī)制為保障，抓緊抓實(shí)維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全工作，促進(jìn)職工隊伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和社會和諧穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

一是堅決有力防控風(fēng)險。各級工會盯緊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)職工群體和重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，全面開展排查化解。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力。建立健全信訪事項分類處置機(jī)制，妥善解決一批職工信訪反映突出問題。

二是深化長效機(jī)制建設(shè)。召開2022年全國工會維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全工作座談會，王東明同志出席會議并講話。定期召開專題會議，督促指導(dǎo)各級工會高效運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)“五個堅決”要求長效機(jī)制。加強(qiáng)對勞動領(lǐng)域社會組織的聯(lián)系引導(dǎo)，推樹第二批全國工會聯(lián)系引導(dǎo)社會組織服務(wù)職工優(yōu)秀項目，開展系列創(chuàng)新活動。制定《關(guān)于全國工會平安中國建設(shè)工作的意見》，構(gòu)建工會平安中國建設(shè)工作體系。

三是推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，推動國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方召開第27次會議和第一屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范經(jīng)驗交流會，開展全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范單位巡回演講。建立完善全總協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，堅持每季度開展勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測，啟動基層勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)培育工作。持續(xù)推進(jìn)集體協(xié)商工作提質(zhì)增效，開展集體協(xié)商“春季集中要約行動”，推動職工技能和創(chuàng)新要素參與企業(yè)分配。加強(qiáng)民主管理制度理論研究，推動民主管理立法進(jìn)程，加強(qiáng)廠務(wù)公開先進(jìn)單位動態(tài)監(jiān)管，制定職工代表大會操作指引。推進(jìn)政府與同級工會聯(lián)席會議制度建設(shè)。推動完善“法院+工會”勞動爭議多元化解，各級工會全年累計調(diào)解糾紛28.9萬件，調(diào)解成功率82.84%。加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督，加大工會法律服務(wù)力度，推出首批全國工會勞動法律監(jiān)督十大優(yōu)秀案例，開展2022年全國工會“憲法宣傳周”活動，持續(xù)推進(jìn)“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，開展普法宣講活動2.9萬場次，幫助勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失14.6億元。推進(jìn)工會法人登記管理規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)。統(tǒng)籌做好職工健康和安全生產(chǎn)工作，總結(jié)評估工會系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推動省級工會建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展全國“安康杯”競賽和工會系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)開展群眾性監(jiān)督檢查，全總安全生產(chǎn)工作被國務(wù)院安委會考核評定為優(yōu)秀等次。

（五）整體推進(jìn)工會改革創(chuàng)新發(fā)展。

圍繞保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，專題研究部署深化工會改革工作，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)工會改革發(fā)展。

一是改進(jìn)工作方式方法。全總加強(qiáng)對省級工會的調(diào)研指導(dǎo)，以“下發(fā)一個通知、實(shí)現(xiàn)一次高層次的直接溝通、召開一次專門的研究會、形成一些相關(guān)的政策意見、推動解決一批問題”的方式推動各項工作上下貫通、落實(shí)落地。扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”專項行動，并與年度工作計劃結(jié)合起來推進(jìn)，與工會重點(diǎn)工作貫通起來落實(shí)，鞏固提升工會工作質(zhì)量水平。激發(fā)產(chǎn)業(yè)工會活力，制定產(chǎn)業(yè)工會工作評價體系、激勵機(jī)制相關(guān)文件，高標(biāo)準(zhǔn)做好7個駐會全國產(chǎn)業(yè)工會集中換屆工作，配強(qiáng)配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整和優(yōu)化委員單位結(jié)構(gòu)，深化“大學(xué)習(xí)”、“大調(diào)研”、“大走訪”、“大交流”、“大實(shí)踐”、“大支持”活動，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工會與相關(guān)部委、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會、中央企業(yè)以及新業(yè)態(tài)頭部企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)。著力推動形成群團(tuán)組織工作合力，與全國婦聯(lián)協(xié)調(diào)協(xié)同，建立定期溝通機(jī)制，推動確定的十個合作事項落實(shí)落地。推動工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)工作常態(tài)化長效化制度化，2022年各級工會投入專項保障經(jīng)費(fèi)2.9億多元，下派蹲點(diǎn)干部1.7萬人。

二是不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。持續(xù)推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，以推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)建會為牽引，推動非公有制企業(yè)、臺資企業(yè)、社會組織等建會，制定《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工會工作的意見》，集中推動美團(tuán)、京東、網(wǎng)易、唯品會等全國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)建會突破。創(chuàng)新建會模式，持續(xù)深入開展新就業(yè)形態(tài)勞動者集中入會行動，實(shí)施重點(diǎn)群體入會項目制，多次召開工作會、推進(jìn)會、座談會等，制定《關(guān)于深入推進(jìn)“兜底建”工作的指導(dǎo)意見》，完善“小三級”工會組織體系，擴(kuò)大工會組織有效覆蓋，2021年以來，全國新發(fā)展新就業(yè)形態(tài)勞動者會員1037萬人。開展“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作，聚焦“政治引領(lǐng)強(qiáng)、組織功能強(qiáng)、服務(wù)陣地強(qiáng)、制度機(jī)制強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的“五強(qiáng)”目標(biāo)，全總帶頭對口聯(lián)系100個縣級工會并安排1.5億元給予重點(diǎn)支持，帶動實(shí)現(xiàn)上級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對全國2800多個縣級工會對口聯(lián)系指導(dǎo)全覆蓋。持續(xù)推動依法糾正國有企事業(yè)單位撤并工會組織和工作機(jī)構(gòu)問題。開展全國模范職工之家建設(shè)“結(jié)對共建”試點(diǎn)活動?；就瓿扇偂笆奈濉毙畔⒒こ蹋ㄒ黄冢┲黧w建設(shè)，搭就全國工會服務(wù)平臺框架，實(shí)現(xiàn)工會大數(shù)據(jù)整合，全總“智慧工會”平臺雛形已現(xiàn)。

三是加強(qiáng)理論研究。組織開展第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查，扎實(shí)開展穩(wěn)定制造業(yè)工人隊伍、發(fā)展壯大工人階級隊伍、穩(wěn)步促進(jìn)全體人民共同富裕問題等重點(diǎn)課題調(diào)研，深入了解掌握我國職工隊伍新變化新情況新問題，全面反映廣大職工新訴求新期待，夯實(shí)新時代工會工作創(chuàng)新發(fā)展的理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)CPTPP勞工條款研究，提出應(yīng)對策略。加強(qiáng)紅色工運(yùn)史的梳理研究，組織編撰工會史志。成立智庫研究中心，有效發(fā)揮智庫專家作用，加強(qiáng)勞動與工會領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)與學(xué)術(shù)研究，切實(shí)提升工會理論研究質(zhì)量和水平。

（六）深入推進(jìn)工會系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要講話和指示批示精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出基層黨組織建設(shè)，不斷把全面從嚴(yán)治黨推向深入。

一是全面壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。全總黨組帶頭履行主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，召開2022年全國工會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作會議，研究部署工會系統(tǒng)和全總機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作。落實(shí)中央和國家機(jī)關(guān)工委部署要求，深入開展“學(xué)查改”專項工作，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，召開黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會，廣泛開展重溫入黨誓詞等主題黨日活動。

二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量推進(jìn)會，部署推動基層黨組織建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作。廣泛創(chuàng)建模范政治機(jī)關(guān)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，評選表彰6個黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化標(biāo)兵單位、11個示范單位。健全完善基層組織體系，推動直屬單位健全紀(jì)檢組織和紀(jì)檢工作機(jī)構(gòu)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以實(shí)的舉措深化反腐敗斗爭，與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合開展專項監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，開展“一把手”述責(zé)述廉和集體談話。落實(shí)全總機(jī)關(guān)黨的建設(shè)專項督查整改工作，建立完善機(jī)關(guān)處級以下黨員干部廉政檔案，對機(jī)關(guān)新任局處級職務(wù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體廉政談話，做好對組織人事、財務(wù)、資產(chǎn)、審計等職能部門的再監(jiān)督。組織開展全總黨組第六輪巡視，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。組織開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治。

服務(wù)國家總體外交大局，向國際勞工界廣泛宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，成功舉辦第十一屆金磚國家工會論壇，派員視頻出席第110屆國際勞工大會、國際勞工組織理事會會議等，講好中國故事、中國工人故事、中國工會故事，為維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益貢獻(xiàn)工會力量。積極做好工會港澳臺工作，成功舉辦海峽職工論壇。加強(qiáng)工會女職工工作，做好女職工關(guān)心關(guān)愛服務(wù)和特殊權(quán)益維護(hù)。健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理制度體系，深化工會企事業(yè)改革。深化工會財務(wù)工作改革創(chuàng)新，加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收繳與管理，提高規(guī)范化水平。依法全面履行審查審計監(jiān)督職責(zé)。

二、2023年工會工作總體要求和主要任務(wù)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，中國工會將召開第十八次全國代表大會。2023年工會工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，聚焦增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，圍繞大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，牢牢把握工人運(yùn)動時代主題，著力加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，著力提升維權(quán)服務(wù)質(zhì)量，著力維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全，著力深化工會改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，以實(shí)際行動迎接中國工會十八大勝利召開，凝聚起億萬職工為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。

堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)宣傳，狠抓貫徹落實(shí)，形成生動實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好新時代工會工作的思路和舉措。

一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神不斷引向深入。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，按照黨中央統(tǒng)一部署，在全總和各級工會深入組織開展主題教育，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各級工會黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)內(nèi)容，開展分層次、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，學(xué)原文、悟原理，引導(dǎo)工會廣大黨員干部全面準(zhǔn)確領(lǐng)會重要思想的豐富內(nèi)涵、思想體系、實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識和理解其世界觀和方法論，堅持好運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大對工人階級和工會工作提出的新要求、新部署，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作和群團(tuán)改革的一系列重要論述，深化學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，加強(qiáng)系統(tǒng)性研究、整體性解讀、權(quán)威性闡釋，會同有關(guān)方面共同做好公開出版《習(xí)近平關(guān)于工人階級和工會工作論述摘編》各項工作。在職工群眾中著力加強(qiáng)黨的二十大精神的宣傳宣講，廣泛開展“中國夢·勞動美——凝心鑄魂跟黨走 團(tuán)結(jié)奮斗新征程”主題宣傳教育，運(yùn)用工會報刊、網(wǎng)站、“三微一端”、出版社、院校、文藝團(tuán)體等陣地，充分發(fā)揮黨的二十大代表中勞模工匠、技能人才、工會干部的作用，多運(yùn)用職工群眾聽得懂、能領(lǐng)會的語言，廣泛開展分眾化、差異化、精準(zhǔn)化的宣傳宣講，做到有滋有味、打動人心，推動新時代黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，引導(dǎo)職工群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)工會組織黨的建設(shè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)各級工會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署制度、黨組（黨委）會議“第一議題”制度、向黨中央請示報告重大事項制度、專項督辦“回頭看”制度等，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在工會系統(tǒng)落實(shí)落地、見到實(shí)效。落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，健全完善機(jī)關(guān)黨建制度體系，深化模范政治機(jī)關(guān)建設(shè)，開展黨建突出問題專項整治，切實(shí)增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，層層壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，健全完善全面從嚴(yán)治黨體系，堅持內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩，堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個務(wù)必”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。有力發(fā)揮政治巡視利劍作用，常態(tài)化開展內(nèi)部巡視，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。

三是著力增強(qiáng)職工思想政治工作的針對性實(shí)效性。著眼改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心，豐富職工思想政治工作的內(nèi)容和形式，扎實(shí)開展形勢政策教育，引導(dǎo)職工深刻把握中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，充分認(rèn)識到中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，全面辯證看待形勢發(fā)展變化，客觀看待發(fā)展中的困難和問題，正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，統(tǒng)一思想、凝聚共識，增強(qiáng)信心、鼓足干勁。聚焦疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間職工心理健康，開展全國職工思想狀況調(diào)研，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，使職工思想政治工作更有情感、更有溫度、更有力量。持續(xù)開展“四史”宣傳教育，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，加強(qiáng)工會史志研究編撰工作。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，組織勞模工匠進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，持續(xù)做好“最美職工”、“大國工匠年度人物”等勞模工匠典型的選樹宣傳，講好勞模故事、勞動故事、工匠故事。開展全國職工職業(yè)道德建設(shè)評選表彰活動，加強(qiáng)以職業(yè)道德為重點(diǎn)的“四德”建設(shè)。開展中國工運(yùn)史展覽、職工書屋建設(shè)，命名發(fā)布全國職工愛國主義教育基地，培養(yǎng)一支專兼結(jié)合的職工文藝隊伍，建設(shè)職工文化精品庫，挖掘和推廣一批職工文化體育項目，打造健康文明、昂揚(yáng)向上、全員參與的職工文化。

（二）圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，持之以恒深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時的重要講話和致首屆大國工匠創(chuàng)新交流大會賀信精神，聚力建設(shè)高素質(zhì)勞動大軍，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，激發(fā)廣大職工積極投身大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)勁動力，唱響新時代“咱們工人有力量”。

一是加大產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度。研究制定深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見，在梳理總結(jié)產(chǎn)改5年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)謀劃深入推進(jìn)改革的思路和舉措。發(fā)揮全總牽頭抓總作用，加強(qiáng)與產(chǎn)改協(xié)調(diào)小組成員單位和參與單位的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)動，調(diào)動各方面的積極性，形成推進(jìn)改革的整體合力。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策集成，深入推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)百家企業(yè)深化產(chǎn)改專項行動。落實(shí)《關(guān)于充分發(fā)揮國有企業(yè)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革中帶動作用的意見》。著重抓好民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，激發(fā)企業(yè)履行主體責(zé)任的內(nèi)生動力，打通改革的“最后一公里”。探索實(shí)施大國工匠人才培育工程，努力培養(yǎng)造就更多大國工匠和高技能人才，為大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力人才支撐。加強(qiáng)頂層設(shè)計，對不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)和差異化考核，進(jìn)一步提高改革的精準(zhǔn)性。

二是廣泛開展勞動和技能競賽。圍繞“十四五”時期國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分激發(fā)職工主人翁精神，深入開展“建功‘十四五’ 奮進(jìn)新征程”主題勞動和技能競賽，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新等競賽活動，舉辦全國職工數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)技能大賽，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開展競賽的新形式，加強(qiáng)對非公企業(yè)競賽工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面、提高參與度。進(jìn)一步叫響做實(shí)大國工匠品牌，加大大國工匠的培養(yǎng)選樹宣傳力度，從政策制度安排上做好關(guān)心關(guān)愛大國工匠工作，舉辦大國工匠創(chuàng)新交流大會暨大國工匠論壇，積極推動設(shè)立中國工匠日。開展“五小”等群眾性創(chuàng)新活動，開展第七屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果交流活動，突出創(chuàng)新補(bǔ)助資金項目的導(dǎo)向性、規(guī)范性、精準(zhǔn)性，支持職工開展創(chuàng)新活動、參與企業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)，示范帶動更多資金支持一線職工技術(shù)創(chuàng)新。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建活動。做好2023年全國五一勞動獎、全國工人先鋒號、全國五一巾幗獎評選表彰工作。

三是構(gòu)建促進(jìn)職工技能素質(zhì)提升工作體系。聚焦以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，緊扣實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將培養(yǎng)造就高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人主動融入國家戰(zhàn)略人才培養(yǎng)體系。深入推進(jìn)全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃，落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。深化“求學(xué)圓夢行動”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人學(xué)歷能力提升試點(diǎn)。促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮主體作用，通過推動校企聯(lián)合培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等工學(xué)一體的培養(yǎng)模式，有效構(gòu)建起校企人才培養(yǎng)輸送機(jī)制。緊扣國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、不同區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)產(chǎn)（行）業(yè)工匠學(xué)院建設(shè)。繼續(xù)與科技部聯(lián)合實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)計劃。繼續(xù)開展女職工數(shù)字賦能工作。推動開展普惠制的職工技能培訓(xùn)，做好農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等流動性較大群體的職業(yè)培訓(xùn)工作。發(fā)揮工會療休養(yǎng)院作用，大力組織開展技術(shù)工人療休養(yǎng)活動。推動建立完善職工職業(yè)生涯成長規(guī)劃，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道，努力打破技能人才職業(yè)發(fā)展天花板。

（三）扎實(shí)做好疫情防控新形勢下的維權(quán)服務(wù)工作，努力解決職工群眾的急難愁盼問題。

針對疫情防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，堅持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，切實(shí)履行工會維權(quán)服務(wù)基本職責(zé)，積極推動解決職工群眾的生產(chǎn)生活困難。

一是突出維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，高度關(guān)注疫情對職工就業(yè)的沖擊和影響，加強(qiáng)對職工就業(yè)形勢的動態(tài)監(jiān)測和分析研判，聚焦高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，加大就業(yè)幫扶和就業(yè)培訓(xùn)力度，深化工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列服務(wù)活動、陽光就業(yè)暖心行動、工會技能培訓(xùn)促就業(yè)等就業(yè)服務(wù)品牌，發(fā)揮全國工會網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)平臺矩陣效能，落實(shí)公平就業(yè)制度，推動消除就業(yè)歧視。大力推進(jìn)能級工資集體協(xié)商，引導(dǎo)職工技能和創(chuàng)新要素參與企業(yè)收入分配，提升技術(shù)工人薪酬待遇、擴(kuò)大中等收入群體，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。開展第三屆全國城市工會集體協(xié)商競賽。積極發(fā)揮工會在健全勞動者工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制及健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制中的作用，配合做好最低工資評估、根治欠薪工作，推動地方工會落實(shí)欠薪報告制度。推動完善靈活就業(yè)人員參加職工社會保險制度，推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，鞏固完善工傷保險省級統(tǒng)籌。加強(qiáng)工會勞動保護(hù)工作，加強(qiáng)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作，繼續(xù)深化“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動。加大工會源頭參與力度，推動健全完善勞動法律法規(guī),深入貫徹落實(shí)《工會法》，加強(qiáng)勞動法典編纂前期研究。

二是加強(qiáng)困難職工和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。深入摸排疫情對企業(yè)和職工生產(chǎn)生活帶來的影響，加大對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)力度，把維權(quán)服務(wù)工作向保健康、防重癥的重點(diǎn)聚焦，健全困難職工家庭生活狀況監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)中央財政職工困難幫扶資金項目管理，加大常態(tài)化送溫暖和困難幫扶工作力度，鞏固拓展困難職工解困脫困成果。持續(xù)加強(qiáng)對新就業(yè)形態(tài)勞動者的關(guān)心關(guān)愛，全面推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，推動頭部平臺企業(yè)和快遞行業(yè)龍頭企業(yè)建立與工會、勞動者的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，就訂單分配、計件單價、抽成比例、獎懲制度等涉及勞動者權(quán)益的事項開展協(xié)商。推動快遞、外賣、網(wǎng)約車、貨運(yùn)等行業(yè)簽訂集體合同，推動研究出臺新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障辦法，完善工傷保險制度。配合推行新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同（協(xié)議）示范文本，推動企業(yè)與符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者建立勞動關(guān)系。加強(qiáng)職工服務(wù)中心（困難職工幫扶中心）、工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、職工互助保障組織等服務(wù)陣地建設(shè)，規(guī)范做好工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)開展提升職工生活品質(zhì)試點(diǎn)工作，積極開展形式多樣的職工公益活動，推進(jìn)全國職工健康促進(jìn)工程，開展職工療休養(yǎng)工作，開展關(guān)愛農(nóng)民工子女主題活動。充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢作用，積極參與鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作深入開展。繼續(xù)加強(qiáng)工會對口援疆援藏工作，努力促進(jìn)各族職工交往交流交融。

三是強(qiáng)化企業(yè)民主管理工作。落實(shí)發(fā)展全過程人民民主的要求，推動全心全意依靠工人階級方針落地見效，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，依法保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。分析研究新形勢下民主管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索創(chuàng)新職工民主參與的方法路徑，推動民主管理立法進(jìn)程，維護(hù)職工民主政治權(quán)利。制定深化新時代企業(yè)民主管理工作的意見，分類規(guī)范國有企業(yè)、非公企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織的民主管理工作，開展全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位表彰。持續(xù)推進(jìn)政府與同級工會聯(lián)席會議常態(tài)化規(guī)范化，推動將各地聯(lián)席會議制度建設(shè)情況納入督查檢查考核事項。

（四）加強(qiáng)職工隊伍風(fēng)險隱患排查化解，切實(shí)維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全。

踐行總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責(zé)任感，打好勞動領(lǐng)域政治安全主動仗，從做好預(yù)防性工作逐步向積極預(yù)防與主動解決問題并重轉(zhuǎn)變，把“五個堅決”要求落到實(shí)處。

一是常態(tài)化開展風(fēng)險隱患梳理排查化解工作。完善工會勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測體系，定期開展勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢分析研判，探索建立構(gòu)建和諧勞動關(guān)系指標(biāo)體系。扎實(shí)開展年度專項排查化解工作。

二是積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。開展行業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，指導(dǎo)網(wǎng)約配送等行業(yè)明確勞動定額等基本勞動標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用。聯(lián)合制定全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰辦法，聯(lián)合開展表彰。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制、“法院+工會”、“人社+工會”等多方協(xié)作聯(lián)動機(jī)制作用，探索推進(jìn)勞動關(guān)系矛盾糾紛的全周期動態(tài)治理。圍繞涉及職工群眾的權(quán)益問題，積極開展集體協(xié)商，引導(dǎo)職工群眾依法理性有序表達(dá)利益訴求，與企業(yè)共渡難關(guān)、共克時艱。培育選樹第一批基層勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，探索開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)評審評估制度建設(shè)。叫響做實(shí)工會勞動法律監(jiān)督品牌，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)處和工會法律援助工作，深入開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動。貫徹落實(shí)《關(guān)于全國工會平安中國建設(shè)工作的意見》。

三是加強(qiáng)維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全體系和能力建設(shè)。發(fā)揮工會維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全長效機(jī)制作用，系統(tǒng)梳理總結(jié)近年來工會維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全工作情況，全面評估工作成效。加強(qiáng)信息隊伍建設(shè)，有力增強(qiáng)維護(hù)勞動領(lǐng)域安全穩(wěn)定的工作力量，織密織嚴(yán)覆蓋全面、重點(diǎn)突出、渠道暢通的工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升隱患排查和風(fēng)險預(yù)警的信息支撐能力。

（五）加強(qiáng)智慧工會建設(shè)，構(gòu)建工會網(wǎng)上工作新形態(tài)。

適應(yīng)信息化、數(shù)字化、智能化迅猛發(fā)展形勢，加大智慧工會建設(shè)力度，積極開展工會網(wǎng)上工作，走好網(wǎng)上群眾路線，不斷釋放工會創(chuàng)新發(fā)展的活力。

一是加快工會網(wǎng)上平臺建設(shè)。本著管用、善用、安全的基本原則，持續(xù)推進(jìn)全國工會“十四五”網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)，優(yōu)化完善邏輯統(tǒng)一、覆蓋全國的工會大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和服務(wù)平臺，打造系統(tǒng)功能強(qiáng)大、服務(wù)內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)能力全域的全國智慧工會“一張網(wǎng)”。加大工會網(wǎng)上服務(wù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)資源整合力度，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和工會工作融合發(fā)展，形成深度關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的整體工作格局。加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全工作。

二是增強(qiáng)工會網(wǎng)上普惠服務(wù)實(shí)效。探索建立全國數(shù)字化產(chǎn)改地圖，建設(shè)創(chuàng)新成果申報、人才智庫管理、技術(shù)技能交流等應(yīng)用系統(tǒng)，打造內(nèi)容豐富、學(xué)習(xí)簡便的職工技能提升線上培訓(xùn)課堂，完善“技能強(qiáng)國——全國產(chǎn)業(yè)工人學(xué)習(xí)社區(qū)”功能。創(chuàng)新線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)會”面向基層工會工作者和工會會員的知識服務(wù)功能，優(yōu)化“全國工會服務(wù)地圖”，打造普法、監(jiān)督、調(diào)解、援助、信訪等工會維權(quán)服務(wù)云平臺，為廣大職工提供更豐富、更直接、更精準(zhǔn)、更便捷的服務(wù)。暢通網(wǎng)上入會渠道，推廣“掃碼入會”等網(wǎng)上申請入會新途徑。探索建設(shè)工會大數(shù)據(jù)中心，整合工會系統(tǒng)信息資源，消除數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)共享交換，完善工會智慧數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)工會普惠精準(zhǔn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

三是積極開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)職工網(wǎng)上思想政治引領(lǐng)，整合全總新媒體賬號資源，建強(qiáng)用好全國工會新媒體矩陣，鞏固網(wǎng)上輿論陣地。持續(xù)舉辦“網(wǎng)聚職工正能量 爭做中國好網(wǎng)民”主題活動，開展紅色工運(yùn)資源網(wǎng)上VR展館建設(shè)，推出更多新穎的融媒體產(chǎn)品，不斷豐富“云上思政”供給，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

（六）深化工會改革和建設(shè)，有效發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。

對標(biāo)黨建抓工建，落實(shí)責(zé)任、建好制度、規(guī)范行為，扭住建強(qiáng)組織、搞活工作這個關(guān)鍵，堅持眼睛向下、面向基層，推動工會改革和建設(shè)攻堅突破，讓職工真正感受到工會是職工之家，工會干部是職工最可信賴的娘家人、貼心人。

一是加強(qiáng)工會組織體系建設(shè)。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以組織建設(shè)為牽引，全面加強(qiáng)基層工會建設(shè)，激發(fā)基層工會活力。持續(xù)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者群體入會，大力推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，深化互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)建會成果，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、平臺企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)建會擴(kuò)面提質(zhì)。加強(qiáng)區(qū)域（行業(yè)）工會聯(lián)合會建設(shè)，引導(dǎo)各地建立一批示范性工會聯(lián)合會，完善“小三級”工會組織體系，建強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會組織，建立健全縱橫交織、條塊結(jié)合的工會組織體系。持續(xù)推進(jìn)“縣級工會加強(qiáng)年”專項工作，堅持典型引路、推廣經(jīng)驗做法，細(xì)化工作舉措、解決突出問題，推動全國縣級工會工作水平得到普遍提升。制定實(shí)施《關(guān)于推動新時代工會聯(lián)系引導(dǎo)社會組織工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，完善社會組織數(shù)據(jù)庫，推動符合條件的社會組織依法建立工會組織。以建設(shè)職工之家為載體，著力加強(qiáng)基層工會規(guī)范化建設(shè)，制定全總關(guān)于加強(qiáng)新時代基層工會工作的意見，組織開展全國模范職工之家評選表彰。適時召開中央企業(yè)工會工作座談會，依法規(guī)范國有企事業(yè)單位工會組織建設(shè)。加強(qiáng)基層工會兼掛職干部工作和社會化工會工作者隊伍建設(shè)，壯大基層工作力量。會同省級黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，推動相關(guān)省級工會嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定程序要求，如期高質(zhì)量完成省級工會換屆任務(wù)。

二是加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)。健全完善各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層工會組織理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)輪訓(xùn)等工作，持續(xù)深化送教到基層等活動。加強(qiáng)工會干部選育管用工作，改進(jìn)完善干部考察制度機(jī)制，完善干部考核評價機(jī)制，推動干部能上能下、能進(jìn)能出。引導(dǎo)工會干部積極投身中國式現(xiàn)代化偉大斗爭，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，健全完善工會干部培訓(xùn)體系，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，有針對性地加強(qiáng)對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練。搭建工會干部培訓(xùn)鍛煉平臺，完善聯(lián)系職工群眾的制度機(jī)制，持續(xù)深化工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)工作，尊重基層首創(chuàng)精神，引導(dǎo)工會干部改進(jìn)工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展全國工會系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動模范表彰。

三是深化工會經(jīng)費(fèi)、財務(wù)、資產(chǎn)管理體系改革建設(shè)。健全完善管理體制、經(jīng)費(fèi)收繳、預(yù)（決）算管理、財務(wù)監(jiān)督與績效管理等財務(wù)管理制度體系。探索基層工會組織經(jīng)費(fèi)直達(dá)機(jī)制，推動解決縣級以下特別是基層工會經(jīng)費(fèi)不足的突出問題。建立普惠職工的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將更多的工會經(jīng)費(fèi)用于直接服務(wù)職工群眾。深入推進(jìn)工會常態(tài)化經(jīng)審監(jiān)督體系建設(shè)。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持力度。堅持公益性服務(wù)性方向，提高工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、職工互助保障組織等職工服務(wù)陣地建設(shè)的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推動解決全總基建項目歷史遺留問題，進(jìn)一步加大對本級企事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)支持力度。

2023年下半年將召開中國工會第十八次全國代表大會。我們要在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面統(tǒng)籌做好中國工會十八大籌備工作。全面做好系統(tǒng)總結(jié)新時代十年特別是過去五年的工會工作、部署安排今后五年的工作任務(wù)、履行換屆等相關(guān)人事事項的民主程序、選舉產(chǎn)生新一屆全國總工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、修改中國工會章程等工作，把中國工會十八大開成一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。

同志們，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步，工人階級使命光榮，工會組織責(zé)任重大。我們要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)億萬職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，勠力同心、建功立業(yè)，以實(shí)際行動迎接中國工會十八大勝利召開，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中貢獻(xiàn)智慧力量。